天山网-新疆日报记者 李行

“从9月14日开始，我们一直在组织全区生态环境执法机构开展‘线上+线下’的知识竞赛。”自治区生态环境保护综合行政执法局稽查科科长弥艳说，随着生态文明建设的深入推进，对生态环境执法队伍执法能力要求越来越高。为此，自治区生态环境保护综合行政执法局采取培训、竞赛等多种形式，提升生态环境执法队伍素质能力，提高生态环境执法的规范化水平和执法效能。

弥艳从2010年开始参与环境执法检查工作，如今已有12个年头。刚工作时，弥艳和同事到企业开展执法检查，程序很复杂，许多检查单子要手动填写。

2015年，环境监察移动执法系统开始运用到执法检查中。“有了这套系统，我们执法工作方便快捷多了。”弥艳介绍，在执法检查过程中，只需根据系统提示，依次进行检查填写，避免了眉毛胡子一把抓而造成遗漏，使检查流程更顺畅、效率更高。同时，检查结果上传到系统后不能更改，执法过程全程留痕，提高了执法检查结果处理的准确性和透明度，使环境执法廉洁高效。

“此外，无人机的使用也大大方便了我们的工作。”弥艳介绍，一些不法分子往往将废水、废渣偷排、倾倒至戈壁滩、沙漠腹地，有时，弥艳和同事要跑上百公里现场开展执法检查，一个点一个点排查，费力耗时。“自2020年起，我们开始在专项行动中使用无人机飞检，可以精准锁定有问题的地方，大大提高了工作效率。”

2015年是弥艳觉得生态环境保护执法工作变化最大的一年。这一年，被称为史上最严厉的环境保护法颁布，生态环境部门的执法工作更加严厉，处罚力度更大，措施更有力，对违规企业的威慑力进一步强化。

“之前我们开展环境执法时，对违法企业只有行政处罚。”弥艳说，“罚款与企业的经济效益相比不过是小数目，所以很多企业并不当回事。”每每遇到这种情况，弥艳总觉得很无奈。

新的环境保护法实施后，生态环境部门可以运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，对企业环境违法行为进行严厉处罚；对重犯、屡犯和有主观故意的违法者，要加倍甚至惩罚性处罚，并要追究企业法人和排污直接责任人的刑事责任。

2018年，弥艳和同事在执法过程中，对一家化工企业的环境违法行为实施了30万元的行政处罚。虽然罚金在企业承受范围内，但是由于行政处罚造成的免税优惠被取消，贷款也贷不上，罚单带来的一系列损失500万元都不止。“违法成本过高，企业就会重视起来。”弥艳说，这对企业的震慑力度很大。

2019年，自治区开始推行生态环境机构监测监察执法垂直制度改革，弥艳所在的环境监察总队更名为生态环境保护综合行政执法局。名称变了，执法监管方式也在不断创新和改变。“在执法检查中，我们既是执法者又是宣传员。”弥艳说，一些企业法律意识欠缺、对法律法规不了解时，我们对其进行普法宣传；针对企业在环评办理等方面的疑问，我们既为其答疑解惑，又督促企业积极履行环境保护主体责任。

“这几年，自治区出台了一系列关于生态环境保护执法的文件，我们的执法也越来越倾向于‘服务式执法’和‘柔性执法’。”弥艳说，“希望通过我们的努力，使生态环境执法工作既有力度，更有温度，能让新疆的大美山川永葆亮丽容颜！”