记者 龚喜杰 通讯员 朱风华

2010年，在中央新一轮对口援疆的号召下，宁波市与库车市跨越山海，心手相牵。从此，库车也被称作宁波的“第十一个市”。314名宁波援疆干部人才，接续奔赴库车市开展援疆工作。

183个援疆项目，30亿元真金白银的投入，扶产业、建学校、修公路……宁波援疆助推库车城乡面貌巨变，培育富有竞争力的产业，留下一支带不走的援疆队伍。

“宁波市将认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，按照党中央、国务院关于进一步加强对口支援新疆工作的新部署新要求，立足库车实际，发挥宁波优势，持续当好对口支援新疆的‘模范生’，助力库车市经济社会高质量发展。我们将牢固树立‘支援库车就是发展宁波’理念，接续奋斗，高质量完成各项援建任务，确保早完工、早见效、早日惠及民生。”宁波市援疆指挥部党委书记、指挥长单继诚说。

产业援疆谋发展

刚品尝完甜如蜜的库车小白杏，“甬甜瓜”就来到了宁波消费者面前。

盛夏时节，甬库合作的“疆果东送”工程，让宁波百姓第一时间在街头品尝到来自新疆的美味。运营11年，“疆果东送”项目成效明显，既鼓起库车果农的腰包，又丰富了宁波百姓的餐桌。

但在产品同质、市场竞争激烈的今天，要持续保持香梨等传统农产品的竞争力，并不容易。为适应消费升级新需求，宁波市援疆指挥部打造了产供销一体化帮扶的“疆果东送”升级版，即宁波对库车农产品从田间地头到运输销售等全方位提供“一条龙”服务，让甬库企业在更广的范围共享资源。

这是对农业产业链的一次升级。通过持续扩大线上线下销售渠道和采供销规模提速增量，目前宁波已设立各类销售网点195个，三年累计采购阿克苏（库车）农副产品4.9万余吨，销售额6.3亿余元。同时，宁波市援疆指挥部组织企业参加农博会、食博会、浙洽会等众多知名会展，开展网红选拔和网络直播带货，在宁波果品批发市场设立库兹纳新疆水果（干果）专卖区，签订甬库两地商贸国企“疆果东送”产供销一体化框架合作协议，持续加大“疆果东送”力度。

“疆果东送”产供销一体化帮扶，是宁波合理推动当地产业升级的一个缩影。为贯彻落实好第三次中央新疆工作座谈会精神，宁波既帮扶、提升特色产业，又为库车产业发展在竞争中培育新优势，促进产业升级。

围绕提升农产品效益，宁波积极在库车建设现代农业科创中心，建立农副产品质量安全监测和溯源体系，助力发展农副产品精深加工业，将现代高效农业的理念传播到南疆。

工业产业方面，宁波通过搭建甬库产业合作平台，促进两地产业交流合作，助推库车石油化工、装备制造和纺织服装等产业升级，提升库车制造业发展水平。

红狮水泥、掌生果生态农业、国民村镇银行、浙商世贸中心等一批具有示范引领作用和良好社会经济效益的项目落户库车。其中，由宁波建设的库车健康家纺产业园项目总投资556亿元（建设期3—4年），规划面积20平方公里，借助甬商企业先进生产技术与运营管理经验，充分利用库车当地丰富的棉花、油气和煤炭等资源，打通煤炭—石脑油—PX—PTA—PET—化纤—织造的产业链条，实现从一块煤（一滴油）到一块布（家用纺织品面料及成品）全产业链，建成后预计可实现产值1000亿元，带动就业12—15万人。

产业发展，受益的还是库车百姓。通过实施“十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”三大工程，做强“招商引资”“文化旅游”两篇文章，宁波有力助推库车经济发展。目前，宁波已经为库车创造就业岗位8865个，通过工资性收入，不少低收入家庭增收有保障。

“稳就业、促增长是当前的首要任务。”单继诚表示，在协助援疆企业大力发展的同时，还将围绕重点产业，积极落实“大企业、大项目”发展战略，以“招好商、招大商、招强商”方式全面推进招商工作。

今年以来，宁波继续深化“十城百店”工程，强化销售对接，完善销售网络，扶持培育库车地方特色名优产品做精做强。针对“百村千厂”工程，甬库两地将继续合作加快优选企业扶植和孵化基地建设，支持特色乡村产业园建设，助力乡村振兴。深化“万亩亿元”工程，推进优质农产品示范基地建设和新品种引种，带动库车农产品优质化发展。

党建援疆聚人心

民族团结一家亲，甬库人民心连心，援疆干部人才已经成为库车群众信赖的家人。如何进一步深化甬库良好的干群关系？宁波在援疆工作中率先提出“党建援疆”的理念，并在机关单位、各行各业作出示范。目前，通过党建援疆、党建共建的方式，将党员志愿服务、“公益集市”“非公党建”等先进经验引入库车，使宁波50万余名党员干部和库车人民紧紧连在一起。

为落实好第三次中央新疆工作座谈会精神，宁波发挥“党建援疆”的作用，加强和深化甬库两地党建交流互动，开展多领域、多形式、多渠道的对口支援合作，构建两地经贸、文化交流与合作的新格局，实现东西部联动发展。

宁波市援疆指挥部打造一批党建示范点、实施“党建同心圆”工程、开展甬库两地党组织结对、创建非公企业党建联盟等，扎实推动库车市基层党组织全面进步全面过硬。

在库车市人民医院，医护人员积极开展“医心党建”活动，涌现很多好人好事，该院被评为“全国医疗体制改革示范单位”，并带动全市医疗卫生健康事业发展。

2018年起，宁波、库车两地组织部门和宁波市援疆指挥部共同开展结对帮扶活动，3年来累计为库车市困难党员群众实现“微心愿”7000个。库车市阿拉哈格镇党委书记代东援说：“宁波党员干部‘一对一’结对帮扶，开拓了我们的思维，让我们的工作更有思路。”

由宁波援疆团队高水准打造的齐满镇甬库团结村、乌恰镇甬库振兴村就是党建援疆的良好范例。走进甬库团结村，一栋栋别墅整齐排列，一座座花园美丽芬芳。在宁波市援疆指挥部和库车市的共同建设、推动下，该村去年被评为“全国民族团结进步模范集体”。

今年，宁波市援疆指挥部又启动了集“民族团结、文化认同、产村融合”理念于一体的乡村振兴示范村甬库振兴村的打造，村里的道路纵横交错，产业链条完善，民风祥和安乐，村貌美丽整齐。

宁波党建引领下的美丽乡村建设经验在库车成功运用后，出现了很多美丽村庄。比西巴格乡林场村、阿格乡康村、伊西哈拉镇库木艾日克村等，已经发展成为旅游新村。尤其是康村，还成为独库公路源头的网红村，成为库车市旅游产业的一张名片。

为了能让库车更多乡村成为像甬库团结村这样的美丽乡村样板村，近年来，宁波市30个乡镇（街道）与库车市各乡村开展党建结对工作，共筹措社会资金3000万余元用于基层党组织建设。每年选派近百名党员干部到宁波学习培训，提升乡村建设水平，提高社会治理能力。

逐步完善基础设施建设、提升社会治理能力，归根结底是为了各族人民安居乐业。宁波已累计投入资金12.5亿元用于民生领域，打造一批新农村示范点，建成75188套安居富民房，实施“村舍光明”“厕所革命”和饮水安全改造工程，惠及库车群众7.5万户，建成阳明小学等6所学校，建成传染病医院等5家医院，累计促成社会各界捐款捐物总价值3400多万元。

此外，宁波将81890的经验成功复制到库车，帮助库车市成立1890便民服务中心，打造南疆首个综合性便民服务平台。目前，库车市1890便民服务中心已提供便民服务内容9大类110小项，切实解决了群众的难题，受到群众欢迎。

“我们将贯彻落实好第三次中央新疆工作座谈会精神，围绕‘紧扣民生抓发展’这一工作主线，把大部分资金用到民生领域，让各族群众真正享受到实惠。”单继诚说。

智力援疆见成效

这几天，库车沸腾了，库车市第二中学再创佳绩：有6名学子考上清华、北大。学校党委书记周卫平说：“这是库车党员干部群众努力的结果，也是宁波‘组团式’援疆的成果，我们非常感谢援疆教师的辛勤付出。”

在库车市第二中学，“姚仁汉名师工作室”的牌子依旧闪闪发亮。原为宁波市镇海中学副校长的姚仁汉2012年入疆，原定一年半的援疆路却自愿走了3年。在姚仁汉的带领下，宁波市援疆教师注重传帮带，将优秀的教育思想和教学经验传播惠及当地，打造出了一支“打不散、带不走”的教育队伍。

这是宁波在全国率先探索出的“组团式”教育援疆模式，已经被多地复制推广。

为贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，宁波市将深入深化“组团式”教育医疗援疆，实施“1+N”名医名师工作计划，推动打造“全链式中华优秀传统文化飞地模式”，助推库车全面提高医疗教育质量水平。

目前，“姚仁汉名师工作室”、阳明文化进库车，都已成为文化教育援疆的品牌。

宁波“组团式”援疆，以应麟幼儿园、阳明小学为样板，着力在义务教育和职业教育等各学段推进“全链式中华优秀传统文化飞地模式”建设。

通过协助引进教育发达地区和宁波市优质教育资源，助力库车市办学条件升级、学校管理水平提升、教师素养提高和素质教育增显四大工程建设，稳步推进数字化学校建设，提升学校现代化水平。

为配合软件提升，宁波投入1.9亿元用于教育硬件基础设施建设。在库车已建成应麟幼儿园、第四幼儿园、第六幼儿园、齐满镇石榴籽幼儿园等学校。

与教育一样，宁波通过持续推进“组团式”医疗援疆，为库车留下了带不走的医疗队。宁波累计有42名医生扎根库车，指导库车人民医院完成急性心肌梗死急诊介入术等12项新技术，推广功能性鼻内镜术等25项应用技术，先后建成“陆勤康眼科工作室”“陈晓敏冠心病工作室”等。

如今，一批“宁波名医工作站”在库车发挥着医疗优势和甬库学科交流平台作用，打造南疆区域医疗学科高地。

宁波还立足信息化，推动“甬库云端医联体”平台建设，助推库车逐步建立市、乡、村三级一体的“云医院”，并通过引进来、走出去等多种方式，帮助库车加强紧缺医护专业人才培养。

此外，针对各类紧缺人才，宁波和库车两地之间通过请进来、送出去等方式，开展高层次互访。比如，甬库经贸文化周、宁波人游库车、镇村结对、青少年夏令营、书画摄影作品展、文艺巡演等丰富多彩的活动，为两地人才交流搭建了平台。

面向未来，两地还将探索“大师＋团队”、“项目＋团队”等模式，丰富人才培养形式。支持库车设立人才基金，搭建人才服务平台，吸引更多优秀人才聚集库车。实施库车市后备干部、基层干部、党务干部等各类培训项目，加强两地党校线上线下互动，提高干部培训水平。