【石榴云12345问政·热点关注】

天山网-新疆日报记者 郭倩

“石榴云12345问政”留言板上线3周以来，共收到有关停车的各类投诉和建议65条，除了反映停车挤占人行道、停车收费等问题，小区地下停车位租售成为网友投诉热点之一。

地下停车位租售问题大致分三种情况：只售不租、以前租现在不租、租金高。针对群众投诉，连日来记者走访部分小区，展开实地调查。

小区业主：守着车库停车犯难

“3月初车位到期去物业续租时被告知，车位被产权方也就是房产开发商收回，想继续在地库停车，要么购买车位，要么租其他业主的车位。”5月19日，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）香山街社区绿谷佳苑小区业主满女士说，进入5月，更多的业主面临车位到期，停车犯难成为业主微信群里的热点话题。

该小区业主委员会副主任吴静说，不少业主绕着小区转圈找地方停车，但地下车库里却空荡荡的，这是一种资源浪费。

记者跟随业主来到设在小区的车位专销处。工作人员表示，只有人防区域车位对业主开放出租，其他车位采取直接销售模式，不予出租。

记者从香山街社区了解到，1月6日，高铁片区函告该小区开发商，所有停车位应采取可出售亦可出租模式，该公司签收函件后未予以采纳。

停车难，不仅发生在绿谷佳苑小区。乌市水磨沟区红光山路金河湾小区业主谢女士在“石榴云12345问政”留言板上投诉：小区地下停车位月租为每个车位900元。

“2021年底发的通知，900元还不含车位管理服务费。”谢女士说，目前900元月租政策也不执行了，从5月初开始，开发商对负二层地下停车位采取出售模式，没购买车位的业主要将车停在负三层车位，“负三层车位不包月，每个小时3元，上不封顶。”

与金河湾小区一路之隔的中海会展九里小区业主王女士在“石榴云12345问政”留言板上投诉：小区地下停车位全部只售不租，导致很多业主在市政道路两侧占道停车，道路安全隐患问题突出。

“我们并不认为车位不可出售，而是希望开发商能考虑业主的需求，在大量车位空置的情况下，以合理的价格出租车位。”满女士说。这一说法是受访小区业主的一致诉求。

车位空置不租惹争议

对于业主的诉求，记者分别电话采访了3家小区的开发商——新疆巨源房地产开发有限公司、新疆广盛源房地产开发有限公司和新疆中海地产有限公司的相关人员。

金河湾小区开发商新疆广盛源房地产开发有限公司陈姓工作人员告诉记者，小区停车位租赁方案将重新调整，待最终确定后向业主公示。

另两家公司的工作人员则表示，地下停车位产权归公司所有，有权出售，无可指责。至于停车位的定价，也是遵循市场化定价原则。一位工作人员直言：“产权停车位只售不租是普遍做法，很多小区都是这样的。”

然而，正是这一做法引发了业主和开发商之间的矛盾。

“当初买房的时候，销售人员说车位可租可购，现在地下车位只售不租，这是在逼迫业主购买车位，令人难以接受。”业主林先生说。

业主谢女士提出，缩小租赁和购买成本的价差，是为了加快车位销售，但折损了业主对开发商的信任。

对于这一矛盾，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师张军说：“相比租赁来说，车位产权方当然希望采取销售的方式，加快资金回笼，实现市场利益最大化。”

业内人士分析，因产权车位管控政策空缺，一些开发商容易借车位变相涨价。

多地出台地方性法规解难题

乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院法官龙茜提出，建筑区划内车位、车库是建设单位在开始建造之初经规划部门批准，于建造完成后可以办理产权登记的车位。这种车位具有独立性、可分性，产权一般属于开发商所有，开发商有权选择出售、附赠或者出租等方式。但《中华人民共和国民法典》第276条规定，“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要”。该条在性质上属于强制性规定，体现了对业主权益予以优先保护的立法价值取向。据此，若开发商以“只售不租”等各种名义拒绝提供停车服务，其行为实际上变相限制了业主通过出租等方式使用车位的权利。业主有权请求人民法院判令开发商将空置的车位向小区内业主进行出租。

“应进一步出台更加明确的地方性法规，将如何处理车位租售方面存在的矛盾纠纷，谁来监管，以法律的形式固定下来。”新疆财经大学法学院副教授、法学博士阿依加马丽·苏皮认为，应借鉴其他省份的经验，对现有的法规做相应修订。

据悉，河南省、上海市等多地出台小区车位不得只售不租的规定。比如，《河南省物业管理条例》中规定，业主要求承租尚未处置且空置的规划车库、车位的，建设单位不得以只售不租为由拒绝出租。

记者从乌鲁木齐市人大常委会5月7日发布的公告获悉，《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》征求意见稿目前正在面向公众征集意见建议，其中涉及了小区停车位如何处置。

“停车位是小区的重要公共配套设施，作为车位产权方的开发商，其对车位的处置确有发言权，但对于如何回应小区业主的停车需求以及如何化解产生的纠纷，也在考验开发商的责任和担当。”阿依加马丽说。　　

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