阿克苏新闻网/阿克苏地区融媒体中心 记者 唐华容 通讯员 王妍

开栏语 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，这是指引新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进的强大思想武器。本报即日起开设“依法治疆在阿克苏”“团结稳疆在阿克苏”“文化润疆在阿克苏”“富民兴疆在阿克苏”“长期建疆在阿克苏”系列专栏，充分展示地区完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，团结带领地区各族干部群众，推动地区改革发展稳定各项事业实现的新进展、取得的新成效，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，奋力建设团结和谐文明富裕的美好阿克苏的生动实践。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。近年来，地区认真践行习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，扎实推进法治阿克苏、法治政府、法治社会一体建设，切实把全面依法治疆、推进法治阿克苏建设要求落到各方面、各领域，为建设团结和谐文明富裕的美好阿克苏提供坚强法治保障。

高位推动

把好法治建设“方向盘”

“立春时节，阿克苏市多浪河景区阳光明媚，蓝天、雪山与冰河、树木、石桥相映生辉，美不胜收，宛如一幅冬日丹青画。阿克苏景美人更美，这里民风淳朴，治安环境特别好。”从四川来阿克苏旅游的范玉红说，她在阿克苏一家餐馆吃饭时，将装有千余元现金的手包遗忘，餐馆工作人员妥善保管将包还给她，令人感动。

不少外地游客像范玉红一样，都认为阿克苏治安管理到位、社会环境安全放心。

法治天下,人心所向。近年来，地委、行署高度重视法治建设，通过理论学习中心组、专题研讨交流、党校培训等多形式、分层次，全覆盖抓好地区各级党组织和广大党员干部常态化学习教育，先后多次召开地委依法治阿委员会会议，定期听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设工作，明确职责任务，细化具体举措，及时协调解决重点难点问题，高位推动依法治阿工作。

严格落实党政主体责任和“一把手”第一责任人责任，加强法治督察与纪检监察监督协作配合，建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，将述法工作开展情况纳入巡察监督范畴，做到“述职述德述廉述法”一体推进，地委、行署主要领导多次组织研究法治政府考核指标设置，地委委员（扩大）会议专题研究明确，将法治建设考核分值由2021年的25分（占比2.5%）提高到2022年的70分（占比达7.2%），切实增加考评权重，充分发挥绩效考评激励作用。2022年，共组织开展2次督导调研，3次评估检查，充分发挥了考核指挥棒作用。

精准发力

唱响普法守法“主题曲”

“我宣誓：维护宪法权威，履行法定职责……”2022年12月5日，庄严的宣誓声在阿瓦提县第四小学校园内响起。阿瓦提县第四小学组织开展了宪法宣誓、宪法知识主题班队会、“宪法伴我成长”手指操等活动，以丰富多彩的形式让法治意识根植于学生心底。

2022年12月4日，温宿县司法局组织公共法律服务中心、城镇司法所干部、律师、公证员到新时代文明实践广场，设立法律咨询台，为群众提供一对一公益法律咨询服务。咨询活动中，司法干部及律师为群众宣传宪法、民法典等，解答有关邻里纠纷、婚姻家庭等问题。

2022年，地区充分利用“12·4”全国宪法宣传日、自治区宪法法律宣传月和各类法律法规宣传日，在媒体开设专栏、专版、专题节目等，通过举办座谈会、宣讲会、知识竞赛、以案释法，开展了形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的系列法治宣传活动，把宪法精神、法治元素融入红色文化、地方文化、行业文化、企业文化之中，法治信仰浸润人心，全民守法的氛围日益浓厚，人民群众投身依法治阿实践的积极性和主动性被充分调动起来。

目前，全地区建成地、县（市）公共法律服务中心10个，乡镇（街道）公共法律服务工作站105个，村（社区）公共法律服务工作室1312个，培育农村学法用法示范户1337户，乡村法律明白人13789人，老百姓对普法宣传入眼、入脑、入心，形成有事就问法律专家的习惯，让法律服务触手可及。

聚焦主业

细耕依法行政“责任田”

“第三十七条：企业违反本指引……国资委予以通报批评，并列入企业年度经营业绩考核扣分事项内。”根据2021年7月15日新修订实施的《行政处罚法》第九条规定“通报批评”属于行政处罚，若法律无明文授权国资委对此企业行为可以处罚的，建议删除或修改。

去年2月，针对地区国资委转送的《阿克苏地区国有企业投资项目管理工作指引（试行）》（送审稿），地区司法局提出了合法性审核意见，并得到国资委采纳。

改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。地区紧扣时代发展主题,将政府决策工作纳入法治化轨道,围绕重点打造合法性审查民心工程。牢固树立法治理念，用法治给权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能，着力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。2022年，地区向司法行政机关提请合法性审查行政规范性文件草案80件，提出合法性审查意见建议147条；对20部法律法规《草案》提出修改建议62条；按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则，审核文件3650件；确定行政规范性文件895件，废止315件。办结行政复议案件61起，群众满意率达100%，不断提升政府的公信力、执行力、权威性。   

地委、行署紧扣高质量发展主题，深入推进依法行政和简政放权，深化“放管服”改革，深入开展营商环境专项整治，依法加强知识产权保护，大力实施利企便民攻坚行动，建立健全领导联系企业（商会）、包联重点项目机制，常态化开展“五送一服务”，及时帮助企业解决生产经营中的发展困难和问题，着力营造法治化营商环境。健全政务诚信管理体系，建设地区信用信息共享平台，持续归集地县两级各单位行政许可、行政处罚、失信被执行人等信用信息174万余条，公示信息18.6万余条，坚持用法治化途径规范民生建设、保护生态环境。着力解决群众关心关注的热点问题，以法治守护群众高品质生活，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

倾心为民

用法治绘就平安画卷

好心给朋友吴某借钱，3年都要不回来，去法院打官司，对方名下又无可执行财产，这件事让温宿县的赵女士格外郁闷。

最近，温宿县人民法院联系吴某原住所地社区干部、矛盾纠纷调解委员会工作人员，想办法找到了吴某的母亲。几方联合释法说理，她很快就将吴某所欠款项转至赵女士的账户。矛盾化解后，赵女士对法院办案模式连连称赞。

社会治理最好的办法就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。2019年以来，地区坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建地区公共法律服务大厅、县（市）公共法律服务中心、乡镇（街道）矛调中心、村（社区）人民调解委员会、村民小组“学法用法示范户”调解工作室、网格单元“法律明白人之家”六级人民调解工作实体平台，建立各类人民调解组织1503个，在册专职调解员2004人，依法开展调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等，有效解决矛盾纠纷，实现了基层法院人民调解室“诉调对接”、基层派出所“警调对接”有机衔接，将矛盾隐患化解在基层。

多元解纷促和谐，源头治理筑平安。地区司法局党组副书记、局长努尔买买提·阿布拉介绍，新征程上，地区将高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，坚持依法治阿、依法执政、依法行政共同推进，真正把全面依法治疆的要求落实到工作各领域、各环节，努力为地区经济社会高质量发展提供坚强法治保障，努力建设更高水平的法治阿克苏。