记者 张婧

民生关乎民心，也关乎百姓幸福。对口援疆，民生先行。

只有民生援疆有力度，幸福生活才有温度。第三次中央新疆工作座谈会以来，浙江援疆工作坚持资源集聚、资金整合、政策倾斜，为当地民生事业“把脉问诊”，精准开出一剂剂“药方”，落实一件件改善民生实事，把资金用到“关键点”，把项目实施和推进与民生改善相结合，让基层群众在直接受益、广泛受益、持久受益中奔向安居乐业、幸福祥和的美好生活。

精心打造民生工程

民生之事，就业为本，办好关键事，为幸福加码。

7月的阳光下，乌什县核桃树舒展着枝叶，鲜果挂满枝头。每到乌什县核桃采摘期，一走进阿恰塔格乡布干村的卫星工厂核桃初加工生产车间，就能看到工人们处理核桃青皮、挑选核桃的场景，一派忙碌的景象。

阿克苏金勺果业有限公司在布干村和萨尔别勒村建了两家卫星工厂，实行“底薪+计件”的工资发放机制，吸纳不少农民就业。

“在厂里干活有空调，不冷不热，技术越熟练挣钱越多。”萨尔别勒村农民阿娜古丽·热西提说。

在地区，越来越多农民参加技术培训后，到附近的卫星工厂上班。如今“总部+卫星工厂”的发展模式已遍布地区各地，这些卫星工厂帮助许多农民就业增收。

近年来，浙江援疆推进实施“百村千厂”升级版工程，在地区100多个乡镇（园区）、村（社区），建成（改建）700多座标准厂房（车间），引进一批就业容量大的服装、针织、家纺和农产品精深加工等企业，带动群众就近就地就业。

劳有所得，住有所居。安居富民房、农村幼儿园、社会福利院……在阿克苏广袤大地上随着一项项援疆惠民工程的陆续建成投用，极大改善了群众的生产生活条件。

眼下，遍布地区、涉及众多民生领域、写有“浙江援建”字样的民生工程，增强了各族群众的获得感、幸福感、安全感。

做好巩固脱贫成果大文章

天山脚下，风吹草低见牛羊。

2019年以来，浙江湖州引进的湖羊成功帮助柯坪县脱贫。如今，养殖湖羊的成功经验还在延续。

与以往把羊羔直接分到农户家中不同的是，2020年湖州·柯坪湖羊产业园一期投入使用，专门制定《柯坪县湖羊产业三年培育行动方案》，建立完善“种羊龙头企业+规模养殖大户+家庭养殖户”的三级湖羊养殖体系。

“我把家里的4只羊送到扶贫羊托管养殖基地养殖，每年都领分红。现在还在服装厂上班，我的收入很稳定。”柯坪县盖孜力克镇苏贝希村农民热哈曼·艾买提乐高兴地说。

热哈曼·艾买提的变化，受益于浙江的民生援疆。

在乌什县亚曼苏柯尔克孜民族乡，由于缺技术、缺土地、自身发展动力不足等原因，2020年动态管理后全乡有6011人存在返贫风险。为此，浙江省援疆指挥部引入金融手段，由援疆资金做保障，每位困难群众都收到一份防止返贫的保单，一旦保障对象因病、因灾、因学、因意外伤害等致贫返贫，导致家庭人均可支配收入不高于5000元/人/年时，将启动理赔程序，从源头上筑起致贫返贫的“拦洪闸”。

这是浙江省援疆指挥部在全疆首创的防返贫举措，运用金融工具，兜牢返贫底线，构建市场化防贫长效机制。

一项项扶贫举措、一批批产业项目、一桩桩暖心实事或加速规划、或开工建设、或建成使用，加深了浙阿两地的深厚情谊。

全力助推乡村振兴

聚焦富民兴疆目标要求，浙江援疆工作注重发展产业，助力乡村振兴。

5月25日，经衢州市援疆指挥部牵线搭桥，来自衢州市龙游县的首批5000只“龙游飞鸡”经过4天3夜的长途运输，顺利抵达乌什县阿克托海乡库木奇吾斯塘村。当天一大早，村民在村委会排队领取“龙游飞鸡”。

乌什县则引进浙江宗泰农业发展股份有限公司的“龙游飞鸡”在库木奇吾斯塘村落户，带动当地发展特色养殖。饲养过程中，企业将实行保姆式服务，搭建标准化鸡舍，给鸡苗购买保险，实行统一防疫、统一养殖、统一收购，由技术人员全程指导，消除村民的后顾之忧。

“免费为农户送鸡苗、建鸡舍、安装监控设备等，通过养殖‘龙游飞鸡’，预计每年可为当地农民户均增收3—4万元。目前，万只鸡苗陆续抵达。”衢州市援疆指挥部产业组组长熊幼民说。

与此同时，温宿县在金华援助下建成科技孵化园，成为加快培育特色林果业和农产品精深加工产业集群的孵化器，让越来越多农民受益。

2020年以来，浙江省援疆指挥部成立助力脱贫攻坚和乡村振兴领导小组，并在2020年、2021年投入援疆助力乡村振兴资金40多亿元，占援疆资金的90%以上，力促巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

知重负重，苦干实干。围绕乡村振兴，浙江省援疆指挥部配合当地实施“百村提升十村示范”工程，打造出阿克苏市依干其乡巴格其村、温宿县托乎拉乡金华新村等一批乡村振兴样板村。

“尤其是库车市齐满镇甬库团结村，坚持就地打造和招商引入同步推进，通过成立村集体经济合作社，做到乡村统一规划、统一建设、统一运营，以产业为核心支撑，不断增强‘造血’功能和长远效益，推进一二三产融合发展，逐步实现产业、人才、文化、生态、组织振兴的目标。”宁波市援疆指挥部长党委书记、指挥长单继诚说。

加大民生项目投入

民生援疆，关键是让支援的项目接地气、惠民生，才能为老百姓带来实实在在的好处。

7月7日，阿克苏市第十七中学建筑工地上的机器轰鸣声不断。此项目总投资7600万元，属全额援疆资金，建设有小学教学楼、中学教学楼、食堂、运动场等，设计规划54个教学班，可容纳学生2430名。项目建成投用后将进一步满足辖区适龄学生的入学需求。

像阿克苏市第十七中学这样的民生援疆项目，在阿克苏大地比比皆是。

近年来，浙江省援疆指挥部汇聚力量，在地区新建改建中小学22所、幼儿园18所，安排2435万元全额援建地区启明学校，打造覆盖学前到职高的特殊教育体系。

翻开教育援疆清单，能清晰地看到，浙江援疆积极争取社会力量帮扶教育资金，向各级各类学校捐赠图书300万余册，仅杭州荣盛教育基金就捐赠600万元，用于资助困难学生和改造薄弱学校。通过开展“点亮万个‘微心愿’”活动，发动社会力量捐赠200万余元，圆了11183名小朋友的“微心愿”。

浙江援疆坚持把教育援疆摆在优先位置，两年投入教育领域10.2亿余元，占援疆资金总额的25%以上；实施“困难大学生入学补助”项目，投入1480万元资助1390名学生顺利完成学业。