【新疆是个好地方·本期关注】

天山网-新疆日报记者 阿比拜

春天赏百色山花，夏天游辽阔草原，秋天观沙漠湖泊，冬天嬉冰雪世界。地域广袤、资源丰富的新疆，每个时节都吸引游客来此观赏美景、体验民俗、品尝美食。

依托丰富的旅游资源，全域旅游正在新疆蓬勃兴起。截至目前，我区已成功创建5个国家全域旅游示范区（昭苏县、博湖县、特克斯县、布尔津县、温泉县），创建23个自治区全域旅游示范区，带动多地迈向“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，推动区域资源有机整合、产业深度融合和社会共同参与，让旅游产业向深度和广度拓展。

全业共建，扩大“朋友圈”

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务等进行全方位、系统化的优化提升，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。其中具有较强示范作用、发展经验具备复制推广价值的区域被称为全域旅游示范区。

自治区文化和旅游发展“十四五”规划提出，到2025年，自治区全域旅游示范区要增加5—6个，要着力推进产业融合和景城融合，丰富旅游业态，提升基础服务设施和公共服务水平，培育一批全域旅游示范区，形成可借鉴、可推广的经验和模式，带动全区全域旅游高质量发展。

目前，新疆已有的国家全域旅游示范区和自治区全域旅游示范区数量居西部地区第一。

昭苏县2019年入选国家全域旅游示范区。“昭苏全域旅游发展的重头是加强重点景区的建设，形成了龙头景区支撑带动、特色景区差异化发展、连点串线的规模化发展格局，越来越多的旅游项目让游客来了就不想走。”昭苏县全域旅游投资发展有限责任公司总经理白天明说。

白天明以昭苏天马文化旅游园为例说，如今除了拥有10余万匹优质马、全国场地最大的五大赛马场之一，这里已形成从繁育到驯养、从观赏到竞技的全链条马产业，“特别是这几年还增加了多个精品项目，如骑马、赛马、马术夏令营等，吸引了很多回头客。”

记者从自治区文化和旅游厅资源开发处了解到，目前，新疆创建全域旅游示范区的县市已经编制了多规合一的全域旅游专项规划，将旅游发展同精准扶贫、定居兴牧、新农村建设等相结合，坚持政府引导、企业主导、援疆推动，增强旅游经营管理水平和市场竞争意识。

“不仅如此，各地州市纷纷成立旅游联盟，通过优势互补、资源共享、品牌互推、客源互送共同推动新疆全域旅游发展。”自治区文旅厅资源开发处副处长周皓说。

今年5月，阿克苏地区成立旅游战略联盟，通过政策互惠、产品互推、线路互补等，推动旅游产业实现资源共享，通过推出“一部手机游阿克苏”智慧旅游平台等措施，形成了“全业共建”的发展局面，扩大阿克苏文旅“朋友圈”。

“发展全域旅游不仅限于旅游，而是要以旅游为抓手，实现生态、环境、经济等多方面全方位的品质提升，才能在全域旅游中有突破。”文化和旅游部行业智库专家、中国旅游协会旅游营销分会副会长葛磊说。

优化环境，提升游客重游率

“全域旅游与传统旅游的区别在于，不再围绕景点景区，而是以旅游目的地为中心。这就要求目的地不仅要有好的景区景点，还需要设施齐全、环境良好、体验感舒适，才能提高客单价，让游客来了一次还想再来。”葛磊说。

围绕“人人是旅游形象，处处是旅游环境”，新疆各地着力提升旅游服务质量。

“五一”假期，昭苏县梦与星空露营基地推出免费帮游客排除车辆故障、免费提供旅游咨询服务、提供免费停车位等服务。昭苏县也对公共厕所、道路等基础设施进行升级改造，通过定期培训等提升旅游从业人员的综合素养。一个个小举措，助力昭苏县优化旅游环境，让全域旅游示范区提质增效。

同样，作为新疆旅游服务中心发展的缩影，博湖县才坎诺尔乡游客服务中心通过健全服务功能、配套服务设施，让游客出行更加顺畅。布尔津县进一步扩大游客咨询服务网点的覆盖面，有效提升布尔津旅游美誉度和游客满意度。

记者了解到，在全域旅游示范区创建标准中，旅游公共服务分数占比达到20%以上。通过推动旅游环境整治和基础设施提升，以更优美的风貌吸引游客的“眼”，同时重视加强旅游配套服务，才能以更精细的服务赢得游客的“心”。

周皓表示，不可否认，有些县市基础设施建设不到位，管理水平不高，服务意识不强，景区厕所、内部交通、停车场、游客中心、导引标识等有待进一步改善与提升，“建设全域旅游示范区的目的就是‘打样’，让各地对症下药，建设功能完善、设置科学、布局合理、指向清晰的全域旅游导览体系，提升全域旅游‘点’的硬件设施及管理、服务水平，让游客满意。我认为这也是全域旅游发展的基本要义。”

推进“旅游+”，满足市场需求

6月3日，特克斯县离街游客络绎不绝。乌孙文化、丝路文化、草原文化、易经文化等多种文化在这里融为一体，这种独特景观吸引了大量游客体验打卡。

“作为国家全域旅游示范区，我们只有持续推进品牌创建，引进文化、体育、休闲等新业态项目，在项目提优、品牌提升等方面实现突破，才能助力新疆全域旅游发展。”特克斯县文化体育广播电视和旅游局党组书记刘珂说。

随着全域旅游发展，旅游示范区创建，各地加快推进“旅游+”融合发展战略，“文化+旅游”“农业+旅游”“工业+旅游”“交通+旅游”“体育+旅游”“气象+旅游”等新业态新产品不断推出。

喀什地区完善全域旅游服务中心办理边境通行证、旅游咨询、景区票务、汽车租赁、购物、自驾游“一卡通”等功能，推进“一部手机游喀什”智慧旅游系统建设，提供全方位、一站式旅游综合服务。

葛磊表示，全域旅游示范区就应凸显旅游业发展的创新性，并具有示范意义，这是创建成功与否的关键之一，“我们只有不断挖掘和利用历史文化、地域特色文化、民俗文化等资源发展‘旅游+’，改变目前传统旅游业以观光旅游为主体的格局，才能促进传统景区从旅游观光目的地向综合型休闲度假目的地转变，推动全域旅游向纵深发展，满足旅游市场多样化、个性化的需求。”

“只有加快旅游供给侧结构性改革，推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的‘旅游+’转变等，进一步优化空间布局，协调区域发展，才能构建好‘一心引领、一地支撑、三带辐射、十线串联’的全域旅游空间新格局。”周皓说。

延伸阅读

从旅游过境地到目的地

在乌尔禾，玩几天不重样

天山网-新疆日报记者 阿比拜

休闲有美食街、夜市，住宿有徽派民宿、苏派小院和各种主题酒店，购物有土特产、文创产品，景区有西部乌镇、国际房车露营公园，出城还可以去乌尔禾镇哈克村、查干草村感受乡村生活。作为新入选的自治区全域旅游示范区，克拉玛依市乌尔禾区已逐渐从旅游过境地变为旅游目的地。

夯土筑成的宫殿城墙、霸气威武的兵器甲胄……从和田市自驾前来度蜜月的阿依夏木·穆合拜提夫妇，在乌尔禾影视城穿上秦朝服饰，化身为古装美女、江湖侠客，拍摄了一部属于自己的微电影，过足了演员瘾。端午假期，他俩在乌尔禾国际房车露营公园住宿、烧烤、看烟花，在西部乌镇体验多彩文旅项目，魔鬼城里的景色更让他们舍不得离去。“到处都很有意思，真想多住一阵子。”阿依夏木说。

“乌尔禾相关旅游线路年年增加，可以玩几天不重样，自驾游客越来越喜欢这里。”新疆天山风情旅行社总经理冯亚东说，摄影团喜欢去乌尔禾看魅力雅丹、万亩胡杨、如镜盐湖以及神秘的白杨河大峡谷，爱野营的游客可以去乌尔禾世界魔鬼城等地看星空，自驾游客会被这里完善的基础设施所吸引，恐龙公园、峡谷等地理“百科全书”成为亲子游市场的热点。

“忙！忙得脚不沾地，但特别快乐。”乌尔禾国际房车露营公园前厅经理徐娇说，今年“五一”假期以来，她每天都忙着接待游客，“营地的298个住宿单元，端午节假期天天客满，有游客已预订了7月的住宿。”与此同时，她通过游客反馈，不断总结、优化接待流程，提升服务品质。

乌尔禾区文化体育广播电视和旅游局局长徐伟迪介绍，仅“五一”假期，乌尔禾景区过夜游客就超2万人次，游客接待量突破30万人次，各类项目带动综合旅游收入突破1亿元，端午假期再次迎来旅游小高峰。

“乌尔禾区还将发掘旅游新资源。”徐伟迪表示，未来，将持续以发展全域旅游为主线，不断完善旅游服务设施和配套体系，逐步形成“吃、住、行、游、购、娱”结构完整的产业体系，发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，向国家全域旅游示范区不断迈进。