石榴云/新疆日报讯（记者 张冬梅报道）优化用地布局、挖潜地下空间、完善支持政策……近日，乌鲁木齐市出台了《乌鲁木齐市关于鼓励社会资本参与社区公园和游园建设的七条措施》（以下简称《措施》），鼓励社会资本参与全市社区公园和游园（含口袋公园）建设。

　　《措施》由乌鲁木齐市自然资源局与乌鲁木齐市林业和草原局（乌鲁齐市园林管理局）联合制定，从加强规划引领、挖潜地下空间、完善支持政策三个方面，对鼓励社会资本参与社区公园和游园建设的管理要求、工作程序、保障措施等内容进行了明确、完善。

　　《措施》主要内容包括优化用地布局，促进公园生态价值转化；挖潜地下空间提升土地利用效能；完善支持政策，保证运维服务质量。

　　亮点之一是体现在创新规划布局方面。《措施》规定，在符合国土空间总体规划强制性内容的前提下，为更好实现公园生态价值转化，在详细规划中深化细化用地布局，明确各类性质用地界线及控制指标，鼓励在规划社区公园和游园（含口袋公园）周边，结合区域位置、地块大小等条件因地制宜布局一定规模的文化、体育、商业等用地进行联动开发，用地与相邻公园绿地比例应符合规定。

　　乌鲁木齐市自然资源局市政交通规划科副科长张扬介绍，在规划编制阶段，邻近公园布局一定体量的商业、文化、体育用地，强化公园外围用地布局公共属性，推进商业、文化设施等与公园绿地联动开发，促进公园与周边用地的业态融合与价值提升，让公园更好地“服务”城市居民。

　　亮点之二是支持立体分层开发。《措施》规定，新建社区公园和游园（含口袋公园）地下空间土地使用权出让时，土地供应条件设置参照本措施第（二）条相关规定执行。公园绿地地表建设用地使用权为园林主管部门。

　　“在满足城市公园生态、景观、游憩等功能正常发挥的基础上，按照功能适配的原则，支持在公园绿地地下空间因地制宜进行适量的、与公园主体功能互补的开发建设活动，提升公园绿地使用效能。”张扬说。

　　亮点三是引导社会资本参与。通过制定政策措施，在确保城市公园公益属性的前提下，鼓励社会资本参与城市公园的规划、建设、管理和运营的各个环节，实现全名“共建共享共管”，提升绿地自我造血功能，实现公园生态价值转化。

　　乌鲁木齐市自然资源局党组成员、副局长（援疆）沈烨介绍，这些措施的出台旨在切实提升乌鲁木齐市的城市环境品质，增强公园的服务功能，使其更好地服务于广大人民群众。在保障公园公益属性的基础上，鼓励社会资本的积极参与，将为乌鲁木齐市的社区公园和游园建设注入新的活力，开启城市公园建设与运营的新篇章，为市民打造更加优美、便捷、多元的休闲空间，让城市生活更加美好。《措施》将于6月12日起施行，有效期5年。