改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，自治区党委十届十二次全会锚定新疆在国家全局中的战略定位，研究部署通过进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，为推进中国式现代化新疆实践提供强大动力和制度保障。

　　近年来，柯坪县不折不扣贯彻落实党中央全面深化改革重大决策部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦高质量发展首要任务，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，社会稳定基础不断夯实，民生福祉不断增进，基层组织战斗堡垒作用不断增强，经济发展取得质的有效提升和量的合理增长。2019年底摘掉了“贫困帽子”，2021年2月，党中央、国务院授予柯坪县委“全国脱贫攻坚先进集体”称号；2021年，成功甩掉了财政收入全疆倒数第一的帽子；2022年，建成了南疆运行管理最规范的光伏基地；2023年，采取措施填补了柯坪矿产资源十几年未开发利用的空白，实现地方生产总值30.34亿元，较2013年8.1亿元增长了274.57%。

　　改革只有进行时，没有完成时。在新征程上，柯坪县将牢记领袖嘱托，感恩奋进担当，增强进一步全面深化改革的政治自觉思想自觉行动自觉，聚焦新疆“五大战略定位”和“九大产业集群”建设，持续解放思想，找准关键点和突破口，加强改革统筹协调，以进一步全面深化改革集中力量破解阻碍高质量发展的突出问题和体制机制障碍，着力补短板、强弱项、扬优势，推动柯坪县经济社会高质量发展各项工作取得新突破。

　　一、夯实新时代良法善治根基，维护社会大局持续稳定。一是坚持以习近平法治思想为指导，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，深化行政执法体制改革，提升依法行政、依法履职能力水平。深化司法体制综合配套改革，健全完善执法权力运行机制和管理监督制约体系以及村（社区）法律顾问制度，大力实施“法律明白人”培养工程，全面提升社会治理质效。二是深入贯彻总体国家安全观，严格落实党委（党组）国家安全责任制，全面加强国家安全宣传教育，落实全领域风险定期研判机制，有效防范化解重点领域风险，坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。三是坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，持续深化民族团结进步创建工作，促进各族群众交往交流交融。四是坚持伊斯兰教中国化方向，健全宗教工作体制机制，加强宗教工作“三支队伍”建设，全面提高宗教工作法治化水平。

　　二、推进经济高质量发展，加快构建现代产业体系。一是扎实开展“优职能优流程优服务”提升行动，实现政务服务事项全程网办、高频事项“一件事一次办”。加快推进绿色循环工业园区创建，积极争取中央资金、援疆资金、专项债券等项目落地园区，构建强县产业发展新平台。扎实开展国企改革深化提升行动，完善风险防控体系，强化日常监督考核，提升国有资本配置效率。二是加快推进清淤造地项目建设，持续加强矿产、油气资源管理，拓展光伏+储能、光伏制氢产业链，深入实施“千家万户驭风行动”，加快建设能生产、可消纳的南疆新能源发展基地。加快推进浙能37万千瓦光伏项目、钙产业基地、天然气综合利用、氢储能调峰电站项目投产达效，因地制宜发展新质生产力。健全金融风险防范、预警和处置机制，加强预算执行情况监督管理，优化税收结构，提升财政收入的稳定性和可持续性。三是严格落实耕地保护和粮食安全责任制，推进现代种业创新体系建设，推广优质高产、生态高效等绿色生产技术模式，培育一批带动农业产业发展的经纪人，推进农业现代化发展。学习借鉴“千万工程”成功经验，深入推进农村人居环境整治提升行动，落实环境影响评价制度和排污许可制度，加强环境监管执法，大力发展绿色循环经济。

　　三、深化文化领域改革，协同推进文旅融合发展。一是加强各类媒体、课堂讲堂、网络论坛、文艺演出等阵地审批管理，深入开展意识形态领域反分裂斗争，打造县乡村三级融媒矩阵，传播柯坪好声音，坚决维护意识形态领域安全。坚持“每月一主题、周周有活动”，用活用好各类文化大院、新时代文明实践中心（所、站），创新开展特色民俗文化活动，常态化开展“中国好人”“新疆榜样·时代新人”“出彩柯坪人”推荐评选工作和道德模范走基层活动，建设各民族共有精神家园。二是利用现代数字技术，推出“悦柯坪·非遗+”活动，充分展示库休克、克格孜、恰皮塔、赛乃姆等非遗产品。完善全民健身公共服务体系，创新开展民俗竞技体育活动，力争开展新时代体育高质量发展改革试点。深化“政企+”合作，深入实施“串珠成链”“文化润景”“景区提级”等工程，深入挖掘古城文化、科考文化、田园文化、民俗文化，设立科技体验、文化创意等景观景点、网红打卡点，做大做优“柯坪歇一脚，南疆游更好”文旅品牌。三是创优“柯小驼”IP品牌,设计邮票、卡通插画、挂件、盲盒礼盒、冰箱贴等形式的文创产品，推出“康养驼城·秘境柯坪”VI设计、原创说唱MV、《秘境柯坪》情景音乐剧等产品，多角度、全方位展示柯坪形象、柯坪风采，将“柯小驼”打造成“丝绸之路形象大使”。

　　四、大力发展民生事业，提升各族群众生活品质。一是依托齐兰民俗风情街等，实施“大众回引、万众创新”“驼城归雁”行动，设立创业风险扶持基金，为各族创业者提供全方位政策支持，引导更多群众在柯坪投资兴业、创业增收。发挥园区、企业就业主渠道作用，完善“企业+合作社+农户”“共富工坊”“农联体”等利益联结机制，推广“631”就业工作机制，促进各族群众就近就地就业，持续提升就业增收水平。二是健全师德师风建设长效机制，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，落实法治年级长和思政教育班级长制度，实行“任务驱动”课堂模式，继续推动青少年思想道德建设，提升文明素养，打造柯坪优质教育3.0版。深化职业教育体制改革，建立以产业发展需求、重大工程项目、科技项目为牵引的学科专业调整机制和人才培养模式，推进产学研一体化发展，建设一流产业技术工人队伍。三是完善公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。推动紧密型“医共体”建设，加快推进阿恰勒镇卫生院医疗副中心建设，完善内外科、妇幼保健等专科设置，培育引进高层次医疗卫生人才，提升康养中心康养理疗和中医治疗技术应用水平，提升基层医疗卫生服务能力。四是深化“一乡一品”建设，构建产业升级、人口聚集、城镇发展良性互动机制，建成城关镇康养生活圈、阿恰—启浪工农产业一体化发展区、老灌区特色农牧业高质量发展集群，创新群众就业形态，提升城镇承载力、吸引力。深化城市建设运营、治理体制改革，大力实施“智慧柯坪”建设，搭建信息共建共享大数据服务平台，加强地下管网和老旧管线改造升级，提升城市发展韧性。