石榴云/新疆日报记者 热依达

回顾2022年，在自治区党委的坚强领导下，塔城地区攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，收获了许多令人鼓舞的荣誉，美好塔城建设取得新成绩、迈出新步伐。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，作为丝绸之路经济带新疆境内中通道和北通道的一个重要交汇点，塔城地区将如何开启新征程、谱写新篇章？2月9日，记者采访了塔城地委副书记、行署专员阿依丁·托留汗。

打造向西开放重要门户

“新疆塔城重点开发开放试验区设立已满两年。经过两年多的努力，我们取得了不少成绩，开放的脚步越走越稳。”阿依丁·托留汗说。

2022年，巴克图口岸进出口货物34.56万吨，同比增长64.91%，货值142.47亿元，同比增长24.67%，创造口岸自1990年开关以来最高纪录；去年，塔城地区签约招商项目196个，签约金额907.46亿元，开工项目160个，取得历史最好成绩；2022年11月18日，巴克图中哈边民互市恢复运营。企业通过手机APP移动申报方式，实现边民互市落地加工“整进整出”模式；去年3月，三一重能落户新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区，新能源装备制造产业园总投资3亿元，预计今年3月投运……

“下一步，我们将持续加大新疆塔城重点开发开放试验区建设力度，加快推动国际物流园、装配式建材产业园、新能源创新产业园等项目建成投运，确保顺利完成今年新疆塔城重点开发开放试验区先行发展区30亿元以上固定资产投资、50亿元以上招商引资到位资金、30家以上入驻企业、6家以上投产企业、工业增加值1亿元的目标任务。”阿依丁·托留汗说，同时，将加快巴克图口岸基础设施和通关能力建设，聚焦“4+N”产业体系，大力发展进出口贸易，丰富进出口货物种类，推动“边民互市+跨境电商+落地加工”产业发展，不断提升塔城地区对内对外开放水平。

激发农业农村发展活力

塔城地区位于新疆西北部，耕地面积1057.8万亩，天然草场1亿多亩，牲畜最高饲养量750万头（只），年产粮食250余万吨，素有新疆“粮仓、肉库、油缸”之称。

“近年来，塔城地区坚持把‘三农’工作作为主攻方向，持续推进乡村全面振兴，守牢粮食安全底线，扎实推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效激发农业农村发展活力。”阿依丁·托留汗说。

2022年，塔城地区完成粮食播种面积418.85万亩、占全疆（不含兵团）13.3%，预计产量257.26万吨、占全疆17.2%，创历史新高。目前，塔城地区拖拉机和联合收割机保有量53838台，农业机械化率99.57%，总动力275.20万千瓦，在全疆排前列。打瓜、红花、辣椒、番茄等一批集中连片、上规模的特色农产品生产基地初步建成；“十百千”工程纵深推进，畜牧业规模化、集约化、产业化步伐加快；农牧民人均可支配收入22057元，高于全疆平均水平。

阿依丁·托留汗说，下一步，塔城地区将粮食和重要农产品生产目标任务层层分解落实到乡、到村、到农户、到地块，保障粮食作物种植面积稳定在450万亩、产量保持在275万吨以上。加快推进高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建和改造提升高标准农田32万亩以上。同时，着力推进绿色粮油供给基地、优质棉花基地、有机特色农产品生产基地、现代种业基地、优质农产品进出口及加工基地“五大基地”建设，逐步形成农副产品全产业、全链条发展。加快推进畜牧业“十百千”工程，大力发展畜禽产品加工业，推进“龙头企业+合作社+养殖户”经营模式，做大做强龙头企业，进一步推动畜牧业全产业链发展。

提升各族群众幸福指数

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生稳，人心就稳，社会就稳。

“近年来，塔城地区各部门统筹推进经济发展和民生保障，在医疗、养老、托幼、住房、教育等领域持续增进民生福祉，推出了一系列温暖人心的举措，各族群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。”阿依丁·托留汗说。

2022年，塔城地区民生支出156.63亿元、占一般公共预算支出的73.41%。城镇调查失业率控制在5.5%以内，零就业家庭保持24小时动态清零，实现了有劳动能力和有就业意愿的人全就业；全民健康体检、“先诊疗后付费”一站式结算等惠民利民政策全面落实，乡镇卫生院、村卫生室标准化率、全科医生覆盖率均达100%；各项社会保险参保率均达到95%以上，城乡居民最低生活保障应保尽保，有意愿的“五保”老人和孤儿全部实现集中供（收）养；实施棚户区改造3300套，新建保障性住房4443套，改造城镇老旧小区26个，各族群众住有所居取得新进展……

“下一步，塔城地区将紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，把增加财政收入、增加城乡居民人均可支配收入作为工作的出发点，着力解决好人民群众急难愁盼、牵肠挂肚的问题。”阿依丁·托留汗说。

2023年，塔城地区将着力实施就业优先战略，完善重点群体就业支持体系，多渠道促进灵活就业、创业增收，多措并举维护务工人员劳动报酬权益。持续深化公立医院综合改革，推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。健全基本养老保险制度，确保本地区基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上，完善残疾人、低保户等困难群体社会救助制度，兜住兜牢基本民生底线。持续改善生产生活条件，开展保障性住房建设，加快推进“气化塔城”工程建设，着力补齐基础设施和公共服务短板，着力提升各族群众幸福指数。