代表审议报告

新疆日报记者 郭倩

细微之处见真章。城市治理，大到规划布局，小到一间公厕、一处绿地，都考验着城市治理的“绣花”功夫。

面对城市治理由粗放向精细的转变，群众有哪些新期待？代表委员有哪些建议？住建部门有哪些思路和举措？云上会客厅邀请了代表委员、住建部门相关负责人和群众云上连线，共话如何做好城市精细化治理这篇“文章”。

群众期待：

治理城市“疑难杂症”再细致些

“搬来这里的时候我发现周围没有公厕，一年后，小区外建起了公共厕所，如今住了快两年了，让我满意的是，公厕卫生打扫得一直很干净，方便了小区居民、商家和过路的行人。”1月14日，家住乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）新馨美寓小区的居民王国和说。

感受到身边的变化，不仅仅来自公厕。王国和说，这几年城市里“断头路”少了，公交通达的区域越来越大，街角的健身器材和绿地、街边施划的路侧停车位、热热闹闹的早市，这些都让他感到生活中的便利与幸福。

“但‘少了’不代表没有，一些‘老大难’问题还未解决。”王国和说，比如城区道路上出现的坑洼不平年年修年年在，家门口的老年人日间照料中心迟迟不开放，“期待政府部门在城市治理中，多听听老百姓的心声，治理城市‘疑难杂症’再细致些。”

代表委员建议：

细“治”入微 共建共享

“麻绳专挑细处断，城市进入精细化治理时期，关键就是一个‘细’字，化大为小，延伸触角，体现宜居城市人性化的便捷生活。”自治区人大代表，奎屯市委副书记、市长阿勒泰·赛肯说。

怎样化大为小，如何延伸治理触角？以奎屯市为例，该市打破权属界线，按区域将200余个住宅小区整合改造为76个居民小区，成立社区城市管理服务站41个，实行全天候、无差别、全覆盖管理服务，打通联系服务群众的“最后一米”。推行“红色物业”，依托党群服务中心，引导社区居委会、群众代表和社区物业管理员参与协商议事，收集意见清单。2022年，奎屯市根据意见清单引进无人自助便民直销店“菜集送”、无人智能快递柜、无人充电桩和自助洗车行等便民服务项目。为强化社会协同管理，奎屯市还设立“城市啄木鸟”奖项，鼓励公众通过拨打12319市民服务热线参与城市治理。

“通过一系列举措，我们总结出，‘细’就是要把管理和服务渗透到居民生活的方方面面，考虑不同群体的差异化需求，这一点靠技术手段是无法实现的，重要的是强化提升干部的服务意识，并不断完善配套制度。”阿勒泰·赛肯代表强调。

“城市治理实现精细化，首要就是判断哪些方面需要精细化，标准是什么，坚持便民属性。治理的最终目的是为了让市民感到舒心，怎么治理，由老百姓说了算。”自治区政协委员，农工党乌鲁木齐市委会主委、乌鲁木齐市城乡规划管理局副局长慕小东认为，从这个层面来说，就是要通过治理细节的梳理推动城市管理体制变革，把关键的细节治理变成城市管理的新规。

慕小东委员建议，推进精细化治理，管得要广、程度要深、质量要高。以垃圾箱的摆放为例，是找到一处适合的空地摆放，还是要综合考虑垃圾箱的服务半径、是否便于机械化清理、所处位置人流量多少等基本因素，甚至将垃圾箱的外观、材质是否和街面风貌相匹配也纳入规划范畴，“可以说，细节决定成败。”

自治区住建厅：

紧盯群众房前屋后事

自治区住房和城乡建设厅相关负责人表示，城市精细化治理将紧盯法治建设、信息化建设、市容市貌管理、环境卫生、园林绿化管理、市政公共设施管理、城市应急管理等群众房前屋后的大小事，量化工作任务指标数据，实现自治区城市综合管理服务功能再升级。

该负责人介绍，自治区鼓励建立具备显示地理位置、开放时间、使用状态等功能的大数据平台，开发推广厕所电子地图、手机APP等软件，解决厕所难找等问题。鼓励社会资本参与厕所建设管理和运营维护，鼓励拓展厕所功能，实现WiFi、便利店、取款机、废品回收等便利服务。

城市绿化水平的高下，是精细化城市治理的先进体现。下一步，自治区将加大城镇社区公园、主题公园、街头公园、绿道绿廊规划建设力度，并在公园绿地改造、扩建时不断完善综合功能。

“我们还将加快推进城市运行管理服务平台建设，让城市更聪明一些，更智慧一些。”这位负责人说，我们将全面总结智慧城管、智慧城市、智慧社区、智慧小区的试点经验，完善自治区城市运行管理服务平台的基础，加快构建城市建设管理数字化底座，推动建成城市运行管理服务平台。