石榴云/新疆日报记者 马蓓

集装箱店铺、后备厢集市、深夜美食一条街……这个夏天，乌鲁木齐的特色街区、夜市、深夜食堂遍地开花。

今年以来，乌市多措并举推进创业社区建设，为城市增添了新气象，带动了经济发展，激发了创业者的热情和信心。截至6月底，通过创业社区示范带动作用，乌市新增市场主体3.17万户，其中通过创业社区新增3500户，新增创业5706人，带动就业7438人。

政府搭台 打造特色街区

前不久，位于天山区的日月天山星光小镇开业后，成了不少乌市市民的打卡地。色彩错落的新潮集装箱商铺、二楼的观景休闲露台，不仅让市民感受到潮玩的时尚感，也让创业者看到了发展前景。

今年以来，通过创业社区建设，乌市形成了万达霓虹天街、日月天山星光小镇、贡米巷等一批各具特色的创业社区。

“我们精准施策，指导社区结合区位、资源、业态等功能定位，打造不同类型特色社区。”乌市人力资源和社会保障局副局长党组成员、副局长李治国说，乌市人社部门成立创业社区建设领导小组，协调产业发展、财税服务等6个工作专班按照各自职责分工，常态化开展走访调研，及时收集试点建设中存在问题并协调相关单位予以解决。召开创业社区建设观摩会，推广试点建设中形成的经验做法，为各试点社区相互借鉴、相互学习搭建平台。

乌市统筹各街道、社区，设置百姓市场、便民市场等，将无序摆摊的流动摊贩收集归拢、规范管理，为他们提供固定经营场所和摊位。

为处理好夜间经济与城市治理关系，创业社区积极想办法。记者走访发现，很多夜市、特色街区创新夜市管理模式，实行柔性执法和审慎包容监管，带动商家入市、群众逛市。

“我们划定区域、设置创业广场，解决了流动摊贩‘打游击’的状况，改善了社区环境，推动管理方式向服务转变。”水磨沟区七道湾片区振安街南社区党委书记王春生说。

李治国介绍，下一步，乌市将发展特色产业、壮大本土产业、做亮旅游产业、引进知名企业，促进相关产业发展。同时，合理规划路边后备厢市场、街边经济、跳蚤市场，有序引导规范流动摊贩经营，促进多渠道灵活就业。

送教上门 创业导师提供专业服务

“我想把直播间做得更好，这个培训很及时也很实用。”近日，天山区人力资源和社会保障局邀请职业技能培训学校老师送教上门，为大巴扎社区的商户们提供直播培训。

黄超群在大巴扎景区经营服饰店，通过学习直播销售技巧，现在每天最少出货一千单。

以经开区（头屯河区）天鹅湖社区为代表的电子商务社区，通过引进空间创新创业孵化基地，打造新疆首家创客选品中心，为创业人员提供政策咨询、工商注册等“一条龙”服务。

创业社区开展以来，社区通过送技能上门、定制培训内容等方便居民家门口就业。乌市各区县人社部门联合社区梳理居民就业需求，通过小型招聘会、就业培训等，促进居民就业创业。

创业者缺乏政策、市场以及知识产权等方面经验，社区签约的创业导师为其提供精准专业的指导和帮扶。

“创业导师提供免费服务，创业者通过社区就可联系到他们。”李治国介绍，今年以来，乌市已建成30个一站式创业指导中心，113名创业导师成为首批市级创业社区签约导师，按照13种创业社区建设类型，采取“一对一结对帮扶”机制，后期还将根据社区的需求，增加导师数量，优化服务模式。

多点发力 金融税务进社区解难题

“没有资产抵押就能贷到款，以前可不敢想。”乌鲁木齐科信达机械技术发展有限公司总经理郁红全直言，作为小微企业，以往贷款流程繁杂，从申请到到账，至少需要1个月，现在只需要通过手机app操作就可以，贷款在60秒内就能到账，同时还能把100万元拆分支取、随时还款，非常便捷。

这得益于乌市设立的三支创业社区发展引导基金。资金是创业路上最大的“绊脚石”，为此，乌市通过增强融资担保支持、开展融资担保费率补贴等方式，降低企业融资难度和融资成。

乌鲁木齐市委财经办搭建了“创业社区金融产品超市”，积极与银行机构开展对接，并依托高新区（新市区）、经开区（头屯河区）、天山区创建的金融服务社区示范点，研究制定了71款相匹配的金融服务产品，供企业、个体工商户和创业者自主选择。

截至目前，7家创业社区主办银行向全市小微企业及个体工商户投放贷款2.78万笔，共计161.05亿元。

为保障小微企业和创业者的合法权益，乌市部分创业社区还通过设立法律工作服务站、税务人员进社区送政策等方式，面对面问需，让各项优惠政策实现精准落地，助力创业社区建设。

李治国表示，将继续落实各项金融普惠政策，发挥7家创业社区主办银行作用，解决各类市场主体融资难、融资贵问题。发挥5亿元创业社区引导基金作用，撬动各类资金投入创业社区建设。落实落细各类市场主体、人群扶持政策，营造良好的就业创业环境。