【权威发布·在自治区例行新闻发布会上·天山深读】

天山网-新疆日报记者 王娜

什么是行政检察？新疆检察机关为何单独设立行政检察部门？该部门如何恪守客观公正义务，维护群众合法权益？

7月22日，在自治区人民政府新闻办公室召开的“坚持与民同行 做实行政检察 助推法治新疆建设”新闻发布会上，自治区有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。

问：什么是行政检察？新疆检察机关为何单独设立行政检察部门？

答：行政检察就是检察机关对“民告官”案件进行监督，一方面监督法院公正司法，主要对法院生效的行政裁判和调解、行政审判人员违法行为、法院执行活动等进行监督；另一方面通过法院审判活动监督行政机关的行政行为是否合法，促进行政机关依法行政。

近年来，新疆检察机关受理的行政申诉案件大幅上升，内设机构改革前，自治区人民检察院民事行政检察处一个部门负责民事、行政和公益诉讼检察工作，已不能满足人民群众对检察机关职权行使的需求。2019年4月，自治区人民检察院将原来的民行处一分为三，分设民事、行政、公益诉讼检察机构。

问：行政检察部门设立后经过3年发展，职能范围有了新的拓展，目前具体的职责范围是什么？

答：行政检察主要围绕行政诉讼监督展开，行政诉讼监督包括生效的行政裁判和调解监督、行政审判人员违法行为监督、行政执行活动监督（含非诉执行监督）。

2021年，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》进一步拓展了行政检察监督的范围，要求“全面深化行政检察监督”，在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正；在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了。

经过3年发展，新疆行政检察形成了以行政诉讼监督为基石，以行政争议实质性化解为牵引，以行政非诉执行监督和行政违法行为监督为新的增长点的监督格局。

问：行政争议实质性化解主要解决群众打了一圈官司，实质诉求还没审理的问题，新疆检察机关在这项工作中采取了哪些措施？

答：最高人民检察院于2019年10月在全国检察机关部署开展“加强行政检察监督，促进行政争议实质性化解”专项活动，新疆检察机关及时响应，下发实施方案，制定时间表、路线图，确保专项活动取得实效，同时根据区域实际开展关于农民工工资的“小专项”监督活动。

活动开展期间，通过建章立制、以督带促、加强指导等措施，提升各地实质性化解行政争议的积极性。3年来，共实质性化解502件，切实解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，实现了办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

问：新疆检察机关下一步有何工作计划？

答：针对行政裁判结果监督案件，依法全面审查、积极回应当事人正当主张与合理诉求，对于那些导致权利归属、义务承担、责任追究发生错误的行政判决、裁定，依法提出抗诉或建议法院再审，确保抗诉质效。

其次，开展行政检察案件评查、优秀行政检察法律文书评选、优秀行政检察类案评选等活动，查找司法办案中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地提出整改措施，进一步规范司法办案行为，提升行政检察监督能力和水平。

另外，扎实开展好全面深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动，办理一批关涉民生民利的典型案件，同时结合专项活动，发现有关单位同类错误或行政执法、社会治理中存在的普遍性、倾向性、共同性问题，以类案监督检察建议、专题报告等方式，促进有关单位堵塞漏洞、建章立制。