天山网-新疆日报记者石鑫

2月11日，新一轮冷空气到访，新疆多地进入降雪、降温模式。而此时，G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路控制性工程——天山胜利隧道施工现场，建设者们正坚守岗位“战严寒、保工期”，为实现年度目标任务奋力拼搏。

打破季节、打破工期、打破惯性！

这个冬天，新疆一改过去“工程冬休、项目冬眠”状态，以项目建设“冬季打基础行动”为契机，抢抓项目谋划和储备，为做好全年项目建设工作争取时间、打好基础、赢得主动。

早谋划快部署

推进项目能开早开、宜开尽开

项目落地，就是稳增长的底气；投资增长，夯实开门红的信心。

政府工作报告提出，今年要切实抓好有效投资和项目建设。落实项目建设“十大机制”，适度超前开展基础设施投资，多措并举保障重点项目资金来源，积极争取、切实用好地方政府专项债，强化资金、土地、用能等要素保障，提高项目开工率、投资完成率、储备项目转化率，尽快形成实物工作量，做到“开工一批、储备一批、谋划一批”，充分发挥投资拉动的关键作用。

早谋划、早部署、早调度、早调整，全力以赴稳增长，是今年我区经济工作的头等大事。

“我们启动实施推进项目建设‘冬季打基础行动’，动员全区上下充分利用冬季时节，提早着手、提早准备，围绕政策解困、问题协调、项目提速、投资增效推进全区项目能开早开、宜开尽开，确保全区项目建设实现稳健开局。”自治区发展改革委项目建设管理处副处长张永亮说。

项目为王，政策为大。自治区发展改革委联合国内顶级咨询机构加强政策研究，引入“外脑”提升谋划项目能力和储备项目质量，形成发展的强大合力。

全生命周期保姆式服务

推动项目落地实施

2021年12月31日，“冬季打基础行动”第一场调研座谈会在昌吉回族自治州召开。自治区发展改革委主任王岿然带领委分管副主任及相关处室负责人与昌吉州主要领导，围绕2022年抓项目、促投资“政策是否研究透，项目是否‘大、好、高’，能耗是否管到位，环境是否营造好”四个方面内容展开讨论，层层深入，步步推进。

一切围着项目转，一切为了项目干！

这之后，自治区发展改革委与10个地州市党政主要负责同志和交通运输厅、地方金融监管局、银保监会新疆监管局等主要负责同志进行座谈交流，组团式深入基层现场办公，围绕项目谋划、前期审核备、资金申报等项目全生命周期内容，护航项目落地。

在克孜勒苏柯尔克孜自治州，调研组重点对阿合奇机场、G315线托帕至吐尔尕特公路、乔诺水库等重大项目前期工作进行了充分的沟通和现场指导。

在喀什地区，调研组针对喀什国际物流园、新能源开发、职业教育、设施农业等项目存在的9大类问题及节能挖潜工作进行了现场指导和政策答疑。

在巴音郭楞蒙古自治州，调研组对塔里木60万吨乙烷制乙烯项目、库尔勒市纺织服装加工园区基础设施项目、乌尉高速铁门关隧道等重大项目建设情况进行了深入调研和现场指导。

1月6日，“冬季打基础行动”系列培训活动也同步进行。13天时间里，通过“线上+线下”，自治区发展改革委25个处室负责人就项目谋划、规划编制、产业政策等内容进行解疑释惑。

编制印发《自治区投资项目全生命周期管理工作手册》，有效提升全区投资项目管理水平。

“自治区发展改革委开展‘冬季打基础行动’，及时帮助化解项目推进难题，为喀什地区抓好2022年投资项目工作拓宽了思路、提供了实招，喀什地区将紧盯全年目标任务，比学赶超、多点发力、加大招引，力争一季度形成更多实物工作量。”喀什地区行署副专员冉波说。

抓项目稳增长

以有效投资助推高质量发展

抓项目就是抓机遇抓发展，谋项目就是谋长远谋未来。

过去一年，我区牢牢把握扩大内需战略基点，建立项目建设“十大机制”，采取省级领导联系重点项目、重大项目前期审批联席会议等有效措施，着力扩大项目融资规模，支持和引导社会资本投资重大项目，组织实施了一批投资体量大、聚集效应强的重大项目，推动固定资产投资持续增长。

新年新气象。以高质量项目牵引有效投资，以有效投资助推经济高质量发展正成为共识。

随着项目建设“冬季打基础行动”的深入开展，和田地区制定2022年固定资产投资项目推进行动方案，组织各县市对全地区500万元以上项目分县市、分领域进行梳理，做好冬季施工项目计划、项目倒排工期计划和开（复）工时间节点目标及进度管理目标。

博尔塔拉蒙古自治州高质量建立2022年续建、新建、储备和重点项目“四个项目库”，摸清项目底数、掌握全盘数据，抓项目、促投资、稳增长。围绕七大重点产业“两个千亿”“四个百亿”精准招商，截至2月6日，实现48个项目签约，计划投资533.8亿元，其中产业类项目31个，一批重点项目达成投资协定。

克孜勒苏柯尔克孜自治州目前已谋划项目2646个、总投资2065.61亿元、涉及农林水利、政法基础设施、社会事业、能源产业、城镇基础设施建设、交通基础设施等6大领域。

抓好项目建设，要素保障要跟上。自治区发展改革委发挥好中央预算内投资、地方政府专项债券和援疆资金等财政性资金的引导带动作用，依托政银企对接平台、新疆金融综合服务（信易贷）平台、产业援疆平台等，树立“大金融”工作思路，拓宽融资渠道，规范有序开展政府和社会资本合作（PPP）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。同时，谋划好土地、能耗、环评等要素和重点项目的精准匹配，切实做好项目所需资金、规划选址、用地占林、市政配套等保障。

以更大力度推进项目建设、以更大力度扩大有效投资、以更大力度加强项目储备……这个冬天，新疆只争朝夕促发展。