一幢幢医疗用房拔地而起，先进设备让人眼前一亮；求医不用跑远路，名医就在“家门口”；卫健队伍人才济济，合力守护群众健康……医疗卫生服务事关人民群众身体健康和切身利益，是民生之所需，也是民生之所急。

今年以来，地区坚持“以人民为中心、以健康为根本”的发展理念，按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”的思路，持续深化医药卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，建成了一批标准高、功能全的医疗卫生基础设施，完善了基层医疗机构运行机制，强化了疾病预防控制和突发公共卫生应急救援能力，加快信息化建设进度……一项项扎实举措带给群众看病就医的便捷和身心健康的保障，健康福祉惠及千家万户。

持续深化医改

“以前看病，得坐1个多小时的车去县城，费时不说，车费、生活费都是一笔不小的开销。”12月28日，家住乌什县阿合雅镇的亚森·吾斯曼说，如今看病就在“家门口”，不但方便，还大大减少了开销。

今年，地委、行署紧盯“76331”战略打造区域性医疗康养高地目标，不断强化大卫生、大健康理念，以医保、医药、医疗联动为综合医改切入点，持续构建分级诊疗体系，不断推进医保支付改革，深化药品集中采购和使用改革，加快完善现代医院管理制度，确保深化医药卫生体制改革各项举措落实落地落细，有效缓解了群众“看病难”“看病贵”问题，让人民群众在改革中得到实惠。

“您好，账单已发送到您的手机微信上了，可以直接在微信页面完成缴费。”12月27日，在地区第一人民医院，阿克苏市民葛卫东因身体不适前来就诊，本以为又是楼上楼下缴费、领取检查结果的她，被电子健康卡“惊艳”到了。

数字化是当今时代的发展趋势，正逐步改变着人们的生活方式。地区积极探索“互联网＋医疗健康”模式，加快网络健康管理平台建设，24家二级以上医疗机构推出群众网上预约、网上挂号、网上结账和网上查询健康档案等服务，并完成电子健康卡普及应用，实现居民健康档案、身份识别、电子病历、诊疗信息互通互认。

织密“医疗保障网”

家住乌什县亚科瑞克乡的阿孜古丽·玉山被诊断为乳腺癌，经过手术治疗后，身体逐渐康复。在这期间，各项治疗费用7万多元，经二次医疗救助报销后，个人仅支付了2000元。 

医疗保障是事关人民群众健康福祉的重大民生工程。今年，地区充分发挥医疗救助兜底保障功能，针对原建档立卡贫困人口、特困供养人员、低保对象等困难人群发生医疗费用后，经基本医疗保险、大病保险后进行二次救助；城镇职工医保门诊特殊慢性病的病种由18种扩大为28种，扩大特殊慢性病用药范围，38种目录范围内国家谈判药品纳入“双通道”管理范围，进一步减轻大病患者高额医疗费用负担，有效防止因病致贫返贫；深化医保支付改革，实现31个省市定点医疗机构和定点零售药店购药费用跨省结算，积极推进区域点数总额预算和按病种分值试点工作，提升了医保基金的使用效率。

10年前，阿克苏市民胡鹏患上了慢性肾病，每年要花近12万元医药费控制病情。“一人得病、全家受累，当初因为药费太高，我差点就要放弃治疗了。这些年，随着医保政策不断调整，让老百姓再也不怕看不起病了，小病靠扛、大病靠天的历史一去不复返。”说起这些年的就医之路，胡鹏颇为感慨。

医保基金事关人民群众福祉。地区坚持以人民为中心，全面实施全民参保计划，不断优化医保经办服务，聚焦医保领域热点、难点、堵点问题，简政放权、优化流程，进一步推进城乡居民异地就医返回参保地实现基本医保、大病保险和医疗救助“一站式”结算工作，全面实现地、县、乡、村四级医保信息网络的正常运转、即时结算，不断拓宽网上医保业务办理范围，让医保经办服务更加便民利民惠民。

截至目前，全地区医疗保险参保人数达242．07万人，其中：职工参保人数34．09万人，居民参保人数207．98万人，全民参保率在98％以上。一张张医保待遇清单、一笔笔医保改革红利、一项项医保便民举措，交出了一份温暖人心的民生答卷。

构筑公共卫生防线

“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了！”“就医环境好了，村级卫生室大变样！”……行走在大街小巷中，处处可以感受到医改的温暖，处处可以听到群众对医改的称赞。

今年，地区通过整合县、乡、村医疗卫生资源，加快构建以紧密型县域医共体为抓手的分级诊疗体系，促进优质医疗资源共享、下沉，提高基层医疗服务能力，推动形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。医共体内，牵头医院加强对基层卫生院进行重点专科对口扶持、双向转诊和技术指导及人员培训，基层卫生院环境得到全面改造升级、专业技术水平得到进一步提升。同时，组建签约服务团队，通过开展家庭医生签约服务，让医生留在乡村、深入家庭、服务和引导患者。截至目前，全地区建成11个紧密型县域医共体，91个乡镇卫生院、1155个村卫生室标准化建设达到100％，实现所有行政村医疗卫生全覆盖；成立家庭医生团队1200个，常住人口签约184．49万人，其中重点人群签约77．21万人。

公共卫生是全民健康的基石。地区坚持“预防为主、防治结合”的方针，通过不断加强地、县（市）疾控基础设施建设和医疗服务能力建设，提升传染病疫情监测预警和应急响应能力，重大传染病发病率持续下降，地方病防控持续加强，慢性病防治持续深入，严重精神障碍防治持续推进，免疫规划持续提升，职业病防治工作持续巩固。

破解“看病难”，人才是关键。今年，地区加大医疗卫生人才培养培训力度，完成骨干全科医师2名、骨干医师33名、乡村医生105名的人员遴选和培训工作；全面开展乡村两级医生轮训工作，完成轮训村医1941人、医护人员482人、医技人员220人；选派250名医疗技术人员赴浙江跟班学习或挂职锻炼，355位浙江专家来阿开展短期柔性进疆支援，协调浙江专家开展技术指导350人次，培养了一支“带不走”的医疗人才队伍，进一步建强了本地医疗人才队伍。

健康是最基本的民生。今年，地区扎实推进医改，完善医疗卫生服务体系，提升医疗服务水平，努力让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，绘就了“健康阿克苏”美好蓝图。

（记者 吴智萍 通讯员 张世勇 贾雪松）