【提案议案追踪】

天山网-新疆日报记者 隋云雁

“去年的全国两会上，我们提出了关于保护市场主体的议案和建议，大会闭幕不到3个月，最高人民检察院就会同有关部委联合印发了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。”2月21日，全国人大代表、北京乾坤（乌鲁木齐）律师事务所律师法蒂玛·马合木提告诉记者。

在律师执业中，法蒂玛·马合木提曾经历过“办了一个案子，倒了一个厂子”的实例。她一直在思考如何在打击企业犯罪中尽可能减少企业损失，同时预防犯罪的再次发生。

在十三届全国人大四次会议期间，法蒂玛·马合木提联合31名全国人大代表，以新疆代表团的名义提交了《关于确立企业犯罪附条件不起诉制度的议案》，并向大会提交了《关于平等保护民营企业，促进企业合规经营的建议》。

两会后，法蒂玛·马合木提在向最高检提出的工作建议中提出：“企业附条件不起诉制度对于保护市场主体，促进‘六稳’‘六保’工作能产生积极的推动作用，建议尽快研究推进。”

全国人大常委会将包括法蒂玛·马合木提的建议在内的13件涉及“平等保护民营企业，促进企业合规经营”的建议，列为最高检牵头办理的重点督办建议。

2021年6月3日，《指导意见》出台，标志着在依法推进企业合规改革试点工作中建立“检察主导、各方参与、客观中立、强化监督”的第三方监督评估机制自此有了“国家队”。

“《指导意见》在给违法犯罪企业提供改过自新机会、避免企业因违法犯罪突然‘死亡’、全力保市场主体、减少就业机会损失等方面，提供了强有力的制度保障。”法蒂玛·马合木提欣喜之余，致信最高检，为最高检落实代表呼声和建议的工作效率点赞。

“您的来信，既是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策，谨向您表示衷心的感谢！”很快，最高检给法蒂玛·马合木提发来了一封感谢信，对她长期关心和支持检察事业，提出很多合理化意见建议表示感谢。

当年，法蒂玛·马合木提应邀参加了最高人民检察院召开的平等保护民营企业，促进企业合规经营重点督办建议听取意见建议座谈会，就涉案企业合规第三方监督评估机制建设及后续工作提出建议。

法蒂玛·马合木提告诉记者，她制作了企业合规的宣讲课件，并随时关注试点地区企业合规第三方监督评估机制的工作进展，及时更新知识体系。她将通过相关法律知识宣讲，引导企业依法经营、合规经营，为新疆的经济发展贡献法律专业力量。