曹华

俗话说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。围绕老百姓生活中的各种需求，出现了丰富多彩、各具特色的小店。这些店铺依傍小区、街头，依靠便利性和实惠的价格，为群众日常生活提供必需品，成为城市经济发展的“毛细血管”。

从单个店面看，小店似乎微不足道，然而由于数量庞大，小店关乎经济发展和百姓生活，是稳就业、保民生的重要抓手。甚至一些历史悠久的特色小店，还是历史、文化的承载地，对于城市风貌的形成和旅游发展，都有着重要意义。因此，小店经济的健康与否，不仅可以反映中小微企业的发展情况，还是城市经济是否具有活力的体现。

为推动小店经济的健康发展，2020年7月，商务部等7部门联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》，从加强组织领导、降低经营成本等方面提出了保障措施，要求各地结合实际打造具有本地产业特点、行之有效的小店经济发展方式。

在新疆，各地为纾解小店经营因疫情影响面临的实际困难，主要从税收政策上给予支持，如昌吉回族自治州帮助解决小店经济发展面临的融资难、融资贵问题，通过降低小规模纳税人增值税税率，缓解小店资金压力；博尔塔拉蒙古自治州通过精准落实多批次税收优惠政策，将税收支持送到街头巷尾，助力小店经济加速回暖、重现活力；在自治区层面，围绕增加就业出台实施意见，支持发展早市、夜市和各类特色小店，促进小店经济、地摊经济健康繁荣发展，帮助灵活就业人员减轻房租负担。

和前几年相比，人们对小店经济在社会发展中扮演的角色有了新的认识，小店从场地卫生到店容店貌也都有了极大改观。然而，虽然小店经济在解决就业、带动消费、提升烟火气等方面的重要性被越来越多的人所接受，但作为城市经济形态的一种，历史欠账所带来的制约因素依然存在。政府部门在推动小店经济健康发展过程中，只有更加积极探索新时期小店经济发展的新路子，才能让小店经济生机勃发。

首先，政府部门在城市管理上要积极引导和提升小店经营的规范化水平，使之与市民生活更好地相互融合。小店经营要不影响交通、不扰民、店面干净卫生、设施到位、人员规范，让每一个小店在服务好市民生活的同时，也要体现城市风貌。

其次，城市规划要为小店经济发展预留空间，这一点各地普遍历史欠账较多，导致目前的街头小店布局缺乏规划、难以统一。在今后的城市规划中，尤其是在公园、商场、美食一条街等人流密集区，要突出小店经济的特色，分类打造区别性较强、差异化较大、有独特竞争力的小店形态，让小店真正成为城市的风景线。

最后，要加大对小店经济的深入研究，探索发展新路子。如今，数字经济方兴未艾，小店经济处于传统经济与数字经济转换期，政府部门要加快推动小店经济数字化转型，通过组织培训等方式，为传统小店建立线上渠道，提升获客能力。针对经营成本较高的问题，政府部门应采取各种措施，引导同类型、互补性强的小店聚集发展，这样不仅能有效降低小店经营成本，还可以扩大品牌影响力，让小店经济更好发展。

发展小店经济是增加就业岗位的重要举措，承载着城市经济活动的动力，虽然不是支撑一方经济发展的支柱，背后却联系着千家万户的幸福。在全国各地践行“以人民为中心”发展思路的当下，做活做大小店经济，更具有重要的现实意义。